隨著(zhù)人們對環(huán)境問(wèn)題的日益重視,生態(tài)城市逐漸成為各國降低資源及能源消耗,謀求城市競爭力的關(guān)鍵所在。江西宜春市在1986年首次提出了建設生態(tài)城市,目前我國生態(tài)城市已達幾百個(gè),成為世界上建設生態(tài)城市較為積極的國家之一,生態(tài)城市成為了我國未來(lái)城市發(fā)展的新趨勢。但就目前來(lái)說(shuō),我國還未形成統一的生態(tài)城市指標體系,在生態(tài)城市規劃中主要存在著(zhù)以下一些問(wèn)題,需要不斷改善提高。
1、認識不足,概念化嚴重
生態(tài)城市是我國在工業(yè)化中期階段提出的,國內不同學(xué)科都從各自角度提出了“綠色城市、山水城市、生態(tài)新城、園林城市、衛生城市”等目標和理念,但在實(shí)際操作時(shí),將其概念化,路徑單一且理想化,導致在城市建設過(guò)程中項目很難落地實(shí)施。
2、缺少統一、權威的規劃指導體系
我國對生態(tài)城市的研究,開(kāi)始于上個(gè)世紀70年代,2000年后相繼提出了各種版本的生態(tài)城市發(fā)展指標。2001年,中國科學(xué)院完成了《中國城市可持續發(fā)展指標》包括生存支持系統、發(fā)展支持系統、環(huán)境支持系統、社會(huì )支持系統、智力支持系統等5項146個(gè)要素層指標。2003年,原國家環(huán)保總局制定《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標》,分經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和社會(huì )進(jìn)步三個(gè)大項,22個(gè)控制指標。2005年建設部頒布《國家生態(tài)園林城市標準》,分城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎設施3項共19個(gè)指標。2011年6月住房和城鄉建設部發(fā)布了《住房和城鄉建設部低碳生態(tài)試點(diǎn)城(鎮)申報管理暫行辦法》,主要從用地規模、綠色交通、能源利用等方面提供了評價(jià)體系。
除了從國家層面提出生態(tài)城市標準外,近年來(lái)深圳、上海、貴陽(yáng)、廈門(mén)等城市也紛紛提出了生態(tài)城市的發(fā)展目標,并進(jìn)行了各自的生態(tài)城市指標體系研究。因此,如何從科學(xué)性、可操作性、權威性的生態(tài)新城指標體系來(lái)指導中國生態(tài)新城建設是中國相關(guān)部門(mén)的首要任務(wù)。
3、重生態(tài)技術(shù)發(fā)展,輕生態(tài)文化等人文關(guān)懷
國內一部分生態(tài)城市更加注重從能源綜合利用,水資源綜合利用等生態(tài)技術(shù)出發(fā)建設生態(tài)新城,缺乏對生態(tài)城市內涵理解以及對生態(tài)城市規劃、建設理論和方法的創(chuàng )新。規劃設計中很少考慮我國的國情和城市發(fā)展的實(shí)際需求,缺少對地域文化和居民的認同感、歸屬感的綜合考慮,因此建設后的新城違背了生態(tài)、和諧的要求,導致很多項目半途而廢或者建成后舉步維艱。
4、建設成本高,可持續發(fā)展差
目前我國的大多數生態(tài)新城的建設,都追求新技術(shù)、新材料、新工藝,更多城市成為新技術(shù)的試驗地,建設成本沒(méi)有控制好,缺少對經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益等相關(guān)效益的評估,導致生態(tài)城市的建設并沒(méi)有形成良性的運營(yíng)和發(fā)展效果。我國的生態(tài)城市規劃應以生態(tài)資源為基礎、生態(tài)文化為特色、生態(tài)技術(shù)為支撐,實(shí)現生態(tài)城市的可持續發(fā)展。