生態(tài)備受人們的關(guān)注,緊系城市的可持續發(fā)展,是當今時(shí)代的主流課題。筆者有多年生態(tài)工業(yè)園規劃設計經(jīng)驗,有針對性地提出了以下幾種城市生態(tài)下工業(yè)園區發(fā)展規劃的策略,以供參考和借鑒。
1、重視生態(tài)建設
工業(yè)園區發(fā)展規劃對城市生態(tài)的影響是多元的。在以往的經(jīng)濟發(fā)展模式下,工業(yè)園區規劃更多的是關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng),忽視了城市生態(tài)的保護。對此,應采取治理與防護兩手抓的策略,發(fā)揮工業(yè)園區發(fā)展規劃在經(jīng)濟、生態(tài)兩方面的價(jià)值!具體而言,工業(yè)園區發(fā)展規劃要設計生物通道,充分借助既有的環(huán)境資源優(yōu)勢,用高連通性彌補面積上的缺失,保護完整的動(dòng)植物生態(tài)系統,為其提供可生存棲息的空間。對已經(jīng)被破壞的生態(tài)部分,要借助現代科學(xué)技術(shù),重新修復相關(guān)建設,指導企業(yè)有選擇性地進(jìn)行遷徙,還原城市自然生態(tài),進(jìn)而創(chuàng )造長(cháng)遠的效益。另外,城市生態(tài)下的工業(yè)園區發(fā)展規劃還應加強外圍防護帶的建設,如植樹(shù)造林、開(kāi)引河渠等,將之與城市生活有效的隔離開(kāi)來(lái),降低工業(yè)生產(chǎn)造成的噪聲、空氣等污染。園區內要按要求進(jìn)行綠化建設,合理分配相關(guān)資源、資金等,引入一些有利于生態(tài)環(huán)境的植被,如樟子松、槐樹(shù)、泡桐等,突出區域人文特色。重建城市生態(tài)是一項繁雜的系統工程,需要長(cháng)久的堅持下去,并納入工業(yè)園區發(fā)展規劃體系中。
2、轉變發(fā)展思想
思想是行為的先導,其認知層次直接決定了行為的成敗。從某種意義上說(shuō),工業(yè)園區發(fā)展規劃是對工業(yè)園區發(fā)展思想的集中呈現,為后續工作實(shí)踐提供了重要的指導作用。因此,城市生態(tài)下的工業(yè)園區發(fā)展規劃,必須要重視融入和體現生態(tài)理念,建立工業(yè)、經(jīng)濟、社會(huì )及自然的和諧關(guān)系,強調經(jīng)濟與生態(tài)的綜合發(fā)展。經(jīng)事實(shí)論證,觀(guān)念滯后是限制生態(tài)工業(yè)園區發(fā)展的重要因素!例如部分工業(yè)企業(yè)對再生資源的認知存在偏差,擔心循環(huán)利用會(huì )造成產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),進(jìn)而影響自身的品牌形象。從消費者的角度講,工業(yè)企業(yè)的這一行為并無(wú)可厚非,同時(shí)是維護消費者權益的重要體現,因而值得提倡。但值得注意的是,雖然工業(yè)企業(yè)的落腳點(diǎn)是好的,但從長(cháng)遠的戰略層次看,這是對城市生態(tài)的輕視,缺乏對整個(gè)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展格局的思考。此外,從理性科學(xué)的角度講,這一認識是完全錯誤的。對此,國家政府部門(mén)應加強城市生態(tài)建設,廣泛宣傳生態(tài)觀(guān)念,致力于轉變人們的認知偏差,樹(shù)立全民良好的生態(tài)價(jià)值觀(guān),強化其社會(huì )職責,進(jìn)而夯實(shí)群眾基礎。此外,政府相關(guān)部門(mén)還應加強對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)行為的監管,督促其做好污染防治的相關(guān)工作,在過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上減少資源浪費和環(huán)境污染。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
產(chǎn)業(yè)布局是工業(yè)園區發(fā)展規劃的重點(diǎn)內容。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,優(yōu)化工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局,不僅具有十分巨大的生態(tài)價(jià)值,還有利于提高企業(yè)的競爭力,是提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的重要途徑。在此過(guò)程中,政府應組織各行業(yè)的專(zhuān)家對城市區域生態(tài)進(jìn)行綜合分析,了解不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及其對城市生態(tài)的影響,充分利用地域優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,最大限度降低對城市生態(tài)的不良影響。通過(guò)對工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局的重新調整和優(yōu)化,大大提升資源利用率,降低有關(guān)企業(yè)的治污成本,實(shí)現生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。同時(shí),還要注重先進(jìn)科技的引入,鼓勵園區內各工業(yè)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng )新,構建內部生態(tài)系統,并與城市生態(tài)有機地融合在一起,積極推廣和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式,盡可能降低生產(chǎn)污染,將先污染后治理的惡性現象抵制在外!總之,應在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下,嚴格控制建設用地的面積,將生態(tài)價(jià)值參數低的土地利用類(lèi)型轉變?yōu)樯鷳B(tài)價(jià)值參數高的土地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,要求工業(yè)園區發(fā)展規劃相關(guān)工作者要具有全局觀(guān)念,充分了解各行業(yè)生產(chǎn)工藝的原理及特點(diǎn),借此合理分配企業(yè)建設土地資源,在環(huán)境承載能力的范圍內加快工業(yè)行業(yè)的發(fā)展。
4、完善政策體系
城市生態(tài)下的工業(yè)園區發(fā)展規劃,符合國家可持續發(fā)展戰略部署的要求,其作為一項系統工程,需要在完善的政策體系指導和支持下有序開(kāi)展。目前,我國有關(guān)法律條文規定包括《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等,要求充分利用和保護林地。以此為依據,各地各級政府應積極履行職責,認真貫徹落實(shí)黨的政策方針,嚴格監察工業(yè)園區發(fā)展規劃的相關(guān)事宜,關(guān)注城市生態(tài)建設,科學(xué)評價(jià)有關(guān)工作的可行性,兼顧經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展,及時(shí)轉變戰略思想、糾正錯誤規劃,努力為廣大居民創(chuàng )造健康的生活環(huán)境。此外,各地政府還應堅持國家政策方針的宏觀(guān)指導,理性評估現有的資源環(huán)境,結合城市生態(tài)實(shí)際,進(jìn)一步細化工業(yè)園區發(fā)展規劃,加大對相關(guān)工作的指導和支持力度,大力宣傳可持續發(fā)展的戰略意識,提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識,鼓勵其開(kāi)展創(chuàng )新優(yōu)化活動(dòng)。完善的政策體系對保障工業(yè)園區生態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用,相關(guān)人員需要在不斷的建設實(shí)踐中摸索改進(jìn)和補充,并制定詳細的實(shí)施條例及規則,督導相關(guān)機構有效落實(shí)。
5、布局功能空間
工業(yè)園區作為城市的重要構成部件,其發(fā)展規劃的初衷在于實(shí)現經(jīng)濟效益和生態(tài)效益最大化。在整個(gè)生態(tài)工業(yè)系統中,各企業(yè)自成一體,同時(shí)彼此間又相互聯(lián)系,具有不同的功能定位!在發(fā)展城市生態(tài)工業(yè)園的背景下,相關(guān)人員必須高度重視“綠色招商”理念,即在現有產(chǎn)業(yè)結構園區產(chǎn)業(yè)定位的基礎上,按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,對項目予以篩選,限制污染企業(yè)入園,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。合理布局功能空間是工業(yè)園區發(fā)展規劃的重點(diǎn)課題,要求各相關(guān)企業(yè)共同參與,但就企業(yè)自身來(lái)講,應強調內部綠化環(huán)境的建設,尊重原有的地形地貌,合理分配、利用每項自然景觀(guān)資源,形成景觀(guān)制高點(diǎn)和視線(xiàn)焦點(diǎn),體現獨有的生態(tài)趣味。同時(shí),重新審視廠(chǎng)區內功能布局,在不影響生產(chǎn)規模的基礎上,合理選擇綠植位置,最大限度利用有限的土地資源,講求循序漸進(jìn),以小積大、以少積多,進(jìn)而構建廠(chǎng)區內部良好的生態(tài)環(huán)境。此外,工業(yè)園區企業(yè)還應理性分析自身的工藝流程,借此組織內部的交通建設,與工業(yè)園區主干道進(jìn)行有機銜接,提高運輸效率,減少污染。另外,工業(yè)園區規劃主管部門(mén)或機構應認真考察內部企業(yè)的構成,將不同類(lèi)型、屬性的企業(yè)進(jìn)行集中分配,形成產(chǎn)業(yè)集群,以便于其彼此間資源、信息共享,促進(jìn)資源循環(huán)利用,同時(shí)發(fā)揮競爭機制的效益,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強人才建設
知識經(jīng)濟時(shí)代,人才是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的核心力量,亦是城市生態(tài)建設不可或缺的要素之一。城市生態(tài)下工業(yè)園區的發(fā)展規劃,依賴(lài)于先進(jìn)生產(chǎn)工藝和信息技術(shù),而這些要素作用的發(fā)揮又依賴(lài)于人才支持!因此,工業(yè)園區的發(fā)展規劃中必須要納入人才建設的重點(diǎn)項目,借此將之推向一個(gè)新的高潮,夯實(shí)可持續發(fā)展的保障基礎。具體而言,一方面,工業(yè)企業(yè)應加強內部員工的培訓工作,傳達時(shí)下最先進(jìn)的發(fā)展理念,明確城市生態(tài)建設目標,及時(shí)更新其技術(shù)技能,提高其創(chuàng )新能力的素質(zhì),分享業(yè)界成功經(jīng)驗,培養其成為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的中堅力量。與此同時(shí),企業(yè)應定期開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng),以構建城市工業(yè)生態(tài)系統為主題,了解各崗位的優(yōu)化空間,從每一個(gè)細節入手,積極采納員工的建議或意見(jiàn),降低資源損耗和環(huán)境污染,打造企業(yè)內部小生態(tài),進(jìn)而為城市大生態(tài)注入活力。此外,工業(yè)企業(yè)還應加強與高校的合作,積極主動(dòng)參與和教育相關(guān)的事宜,協(xié)同調整專(zhuān)業(yè)課程建設,將城市生態(tài)納入到必修內容中,注重學(xué)生的生態(tài)意識培育。在此過(guò)程中,學(xué)校可充分利用校企合作的優(yōu)勢,組織學(xué)生定期深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)進(jìn)行調查學(xué)習,了解當前的工業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài),激發(fā)其保護生態(tài)環(huán)境的意識,督導其為之不懈努力。