現在我國的不少城市都在推進(jìn)舊城改造工作,其不但可以改善城市形象,加快城市的現代化步伐,而且可以促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的穩定健康發(fā)展,構建和諧社會(huì )。盡管我國很多地區的舊城改造取得了豐碩的成果,但是也遇到很多無(wú)法回避的問(wèn)題,我們應當在認清存在的問(wèn)題的基礎上,探究舊城改造開(kāi)發(fā)的科學(xué)模式。下面筆者就淺談一下當前影響我國舊城改造開(kāi)發(fā)的因素,希望對您了解舊城改造開(kāi)發(fā)有幫助。
1、經(jīng)濟效益是關(guān)鍵因素
舊城改造關(guān)系到政府、開(kāi)發(fā)商和人民群眾等各方的利益,但進(jìn)行舊城改造開(kāi)發(fā)的主要負責方是開(kāi)放商和政府,但是近年來(lái)我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度不斷加快,開(kāi)放商的地位愈發(fā)突出,房地產(chǎn)業(yè)生存的根本保障就是盈利,而且受到市場(chǎng)經(jīng)濟的影響,經(jīng)濟利益是主導因素。在這種背景下,開(kāi)放商會(huì )大力對土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,在某種程度上土地的循環(huán)利用可能會(huì )受到限制。因而,雖然有各種各樣的因素都會(huì )對舊城改造開(kāi)發(fā)造成影響,但經(jīng)濟效益是最為關(guān)鍵的因素,它決定著(zhù)能否順利實(shí)現舊城改造開(kāi)發(fā)的目標。
2、利益的多元化
我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,任何經(jīng)濟活動(dòng)都要與市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應,它的價(jià)值規律對經(jīng)濟行為起著(zhù)重要的調節作用,其特征就是決策朝著(zhù)更加多元化的方向發(fā)展。舊城改造開(kāi)發(fā)會(huì )涉及多個(gè)投資主體,各個(gè)投資主體參與投資的著(zhù)眼點(diǎn)不同,使得他們對利益的追求呈現出差異,有的投資方最重視的是經(jīng)濟利益,有的投資方最重視的是文化利益,還有的投資方最重視的是綜合效益,因而利益的公平分配至關(guān)重要,只有利益分配公平了,各個(gè)投資方才會(huì )盡最大努力致力于舊城改造開(kāi)發(fā)。
3、多主體共同參與
最初舊城改造開(kāi)發(fā)所需要的資金主要依靠國家財政撥款,近些年來(lái)舊城改造開(kāi)發(fā)的投資人發(fā)生了很大變化,社會(huì )各個(gè)階層的人士都參與到了這個(gè)項目中,企業(yè)、外商都會(huì )為舊城改造開(kāi)放項目進(jìn)行投資,基本上改變了長(cháng)久以來(lái)過(guò)于依賴(lài)國家財政的狀況。與此相對應,這種情況也改變了舊城改造開(kāi)發(fā)的參與方式,即由單一走向了多元,政府、開(kāi)發(fā)公司、社會(huì )組織甚至個(gè)人都可以參與進(jìn)來(lái)。