工業(yè)園區規劃環(huán)評是非常重要的,它從宏觀(guān)層面提出環(huán)保政策的依據。通過(guò)分析園區所在區域的環(huán)境資源承載力,重點(diǎn)對園區水土資源、大氣環(huán)境、固體廢棄物、生態(tài)功能區等要素的相互關(guān)系進(jìn)行科學(xué)評價(jià),根據評價(jià)結果采取相應的預防措施,合理安排園區內的企業(yè)布局、生產(chǎn)資源配置,實(shí)現園區建設的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)保效益的有機統一,做好規劃環(huán)評是實(shí)現工業(yè)園區科學(xué)發(fā)展的重要保障。
1、工業(yè)園區規劃環(huán)評原則
1)客觀(guān)公開(kāi)公正原則
《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》明確提出“對規劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),應當遵循客觀(guān)、公開(kāi)、公正的原則”。工業(yè)園區的規劃環(huán)評也要求做到園區的規劃建設對園區所在區域周邊的水、大氣、聲、土壤等環(huán)境要素及其構成的生態(tài)系統環(huán)境影響進(jìn)行客觀(guān)公開(kāi)公正的評估。
2)早期提前介入原則
園區建設周期長(cháng)、時(shí)間跨度大,開(kāi)展工業(yè)園區規劃環(huán)評應盡量在園區規劃之初便介入環(huán)評,并將環(huán)評中提到的環(huán)保方面的意見(jiàn)建議納入到園區總體發(fā)展規劃中。早期介入原則也獲得了大多數實(shí)施規劃環(huán)評國家的認可。
3)戰略和整體原則
工業(yè)園區規劃環(huán)評應從戰略角度對園區未來(lái)開(kāi)發(fā)、結構布局進(jìn)行論證,以最小的環(huán)境影響提出最優(yōu)開(kāi)發(fā)方案,從總量控制、最大環(huán)境承載力等角度提出園區可行規劃項目和限制項目,控制污染物排放總量等。此外,工業(yè)園區規劃環(huán)評涉及后期規劃實(shí)施中各環(huán)境問(wèn)題的解決,需從整體上對園區的開(kāi)發(fā)、建設活動(dòng)提出環(huán)保措施,并制定規劃實(shí)施和控污方案和對策。
4)跟蹤評價(jià)原則
工業(yè)園區的建設項目多,建設周期長(cháng),一些建設項目在實(shí)施之前評價(jià)時(shí)可能不會(huì )危害環(huán)境,但隨著(zhù)項目實(shí)施后往往會(huì )出現嚴重的環(huán)境問(wèn)題。此外,園區規劃在實(shí)施中會(huì )出現一定程度的變化,這些變化都需要及時(shí)從環(huán)評角度提出完善舉措,因此,進(jìn)行跟蹤環(huán)評是必要的。此外,還要堅持公眾參與、可操作性、可持續發(fā)展以及突出重點(diǎn)等原則。
2、工業(yè)園區規劃環(huán)評內容
工業(yè)園區規劃環(huán)評的內容主要包括規劃分析、區域環(huán)境現狀和污染源分析、環(huán)境承載力分析、環(huán)境影響預測和評價(jià)、優(yōu)化方案、公眾參與、環(huán)境影響防治措施。工業(yè)園區規劃環(huán)評在堅持全面評價(jià)和突出重點(diǎn)原則的基礎上,應重點(diǎn)評價(jià)的內容有:規劃分析、區域環(huán)境現狀和污染源分析、環(huán)境承載力、環(huán)境影響分析預測與評價(jià)以及環(huán)境影響減緩措施等。