1、優(yōu)勢
1)區位和交通優(yōu)勢
生態(tài)產(chǎn)業(yè)園位于我國三大經(jīng)濟區域之一的珠三角地區的的核心區。緊鄰東莞市中心城區,是東莞“四位一體”城區框架的重要組成部分;毗鄰港澳,距離廣州、深圳和香港機場(chǎng)均在1.5小時(shí)車(chē)程內。東部快速路橫跨全境,與廣深鐵路、珠三角區域城際軌道和東莞城市軌道系統交織成網(wǎng),距離石龍東莞新客站僅10分鐘車(chē)程,這將有利于先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的集聚與發(fā)展。
2)產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢
東莞已經(jīng)發(fā)展成為世界著(zhù)名的電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)配套十分完善,這為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上下游延伸提供了良好的基礎和條件。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園位于東莞三大產(chǎn)業(yè)帶中的園區產(chǎn)業(yè)帶,與松山湖、長(cháng)安濱海新區一起作為引領(lǐng)東莞產(chǎn)業(yè)未來(lái),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調整升級的重要戰略性區域,這將有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)園確立東莞產(chǎn)業(yè)高地的競爭優(yōu)勢。
3)政策優(yōu)勢
在政策上,東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成功獲批省級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區,將獲得部分省級政策優(yōu)惠。東莞市高端重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設,也將在土地、項目審批、投資資金等方面給予一定傾斜。
2、劣勢
1)土地資源相對短缺,生態(tài)修復成本較高
在開(kāi)發(fā)成本上,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的土地是周邊6鎮的交界地和排污地,環(huán)境污染十分嚴重,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須先進(jìn)行生態(tài)修復,修復成本較高。
2)統籌整合周邊資源時(shí)間成本較高
在產(chǎn)業(yè)培育上,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所處區域屬于東莞市欠發(fā)達地區,所統籌的范圍內沒(méi)有一個(gè)成型的產(chǎn)業(yè)集聚區,產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)層次較低,對高端產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力較弱。
3)統一管理難度較大,經(jīng)驗缺乏
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區的經(jīng)驗缺乏、環(huán)境不完善。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,東莞在招商引資、承接國際產(chǎn)業(yè)轉移方面積累了豐富經(jīng)驗,但在發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和建設生態(tài)型園區方面的缺乏經(jīng)驗。吸引人才和承接生態(tài)型產(chǎn)業(yè)轉移的軟硬件環(huán)境不完善。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理模式還處于比較初級的階段,很多管理架構還沒(méi)有完全建立起來(lái)或者還沒(méi)有完善,與市和各鎮之間的利益關(guān)系尚沒(méi)有完全理順,影響了園區的建設進(jìn)程。
3、機遇
1)國際環(huán)境機遇
從國際看,全球金融危機已經(jīng)過(guò)去,世界經(jīng)濟逐步企穩回升。在金融危機的沖擊下,國際經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化,世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育新的重大突破,生物、新能源、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)正在快速興起。蘭德公司的報告指出:生物技術(shù)、納米技術(shù)、信息技術(shù)的融合和突破有可能引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命,為后發(fā)國家和地區實(shí)現跨越發(fā)展提供了難得的歷史機遇。隨著(zhù)全球分工的不斷細化,世界500強等知名企業(yè)紛紛加大對發(fā)展中國家,特別是我國的投資,這將有利生態(tài)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國際先進(jìn)企業(yè),切入全球價(jià)值鏈高端環(huán)節。
2)國內環(huán)境機遇
從國內看,國家正加大對低碳經(jīng)濟和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為全國經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設理念和產(chǎn)業(yè)導向符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有可能爭取到國家級的重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目布點(diǎn)。
3)省內發(fā)展機遇
從省內看,在《廣東省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》、《珠江三角洲全域規劃(2014-2020年)》的指引下,珠三角一體化進(jìn)程加速推進(jìn),這將有利于處于珠三角核心區的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)空間,密切與香港、廣州、深圳等中心城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。
4)東莞市內機遇
從市內看,東莞市提出經(jīng)濟社會(huì )“雙轉型”戰略,提出要建設國際制造名城和生態(tài)型城市,產(chǎn)業(yè)導向將發(fā)生新的變化,產(chǎn)業(yè)結構將向高級化演進(jìn),這將給生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的機遇。
4、挑戰
1)國際競爭加劇
生態(tài)型經(jīng)濟是發(fā)達國家的戰略重點(diǎn)和國際競爭的制高點(diǎn),也是各國爭奪的焦點(diǎn)。東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中,將面臨十分激烈的競爭。總體上看,與發(fā)達國家和地區相比,東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在人才、資金、技術(shù)等方面還處于劣勢,將面對發(fā)達國家和地區占優(yōu)勢地位的壓力。
2)招商引資面臨困難
隨著(zhù)世界經(jīng)濟進(jìn)入調整,發(fā)達國家貿易保護主義抬頭,給生態(tài)產(chǎn)業(yè)園招商引資帶來(lái)困難。國內,中央和省加強了對大型項目布局落戶(hù)的政策控制,地方主控權減少,也將影響到生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項目選擇和引進(jìn)。
3)區域競爭激烈
目前,全國各地紛紛涌現生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區,中新天津生態(tài)城、上海東灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展勢頭迅猛。珠三角地區的產(chǎn)業(yè)競爭也給東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園帶來(lái)巨大壓力,廣州中新知識城,深圳的產(chǎn)業(yè)置換和惠州的產(chǎn)業(yè)爭奪將給東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)和項目引進(jìn)形成競爭。廣東循環(huán)經(jīng)濟園遍地開(kāi)花,佛山南海以循環(huán)經(jīng)濟為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規模,這些將給東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展形成一定壓力。
4)對發(fā)展環(huán)境提出更高要求
在產(chǎn)業(yè)和項目選擇上,對生態(tài)環(huán)境適應性的硬約束不利于起步階段生態(tài)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規模的快速壯大。因此,如何科學(xué)處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)修復、保護之間的關(guān)系是一個(gè)巨大的挑戰。