1、建設原則
保障性住房服務(wù)對象是社會(huì )中的弱勢群體。解決弱勢群體的居住問(wèn)題是社會(huì )和諧進(jìn)步的必然要求,也是政府應盡的責任和義務(wù),并非可有可無(wú)的施舍。因此,保障性住房的規劃建設應充分考慮中低收入住房困難家庭的實(shí)際情況,讓困難家庭有能力承擔、有尊嚴生活,共享城市公用設施、共享公共教育資源、共享城市經(jīng)濟發(fā)展成果。
2、選址原則
為實(shí)現中低收入住房困難家庭有能力承擔、有尊嚴生活的目標,保障性住房的規劃選址應考慮服務(wù)對象生活成本不能太高,原則上應在城市成熟開(kāi)發(fā)區域安排,不宜安排在偏僻的城市外圍非成熟地區。
3、建設模式
建議保障性住房采用"小集中,大分散"的建設模式。集中建設與分散建設各有優(yōu)缺點(diǎn),保障性住房建設主要應該考慮兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是便于政府提供管理和公共服務(wù);二是照顧住戶(hù)的心理需求,避免產(chǎn)生自卑心理。采用“小集中,大分散”的建設模式,就是在配套成熟的"大分散"的大型居住區中按照10%~20%的比例"小集中"地建設保障性住房,控制保障性住房的合理規模,這樣既能便于政府集中提供公共服務(wù)與管理,又能避免形成大規模的“貧民窟”,不在社會(huì )上形成明顯的貧富層次,避免對中低收入家庭尤其是青少年造成心理壓力和貧富割裂感,同時(shí)使小集中的中低收入家庭能分享大型社區較好的環(huán)境和配套設施,方便其就近工作、就醫、入學(xué)、購物等,降低低收入家庭的生活成本,提高其居住質(zhì)量。