近日,住建部印發(fā)由中國建筑標準設計研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準院”)等單位編制的《建筑產(chǎn)業(yè)現代化國家建筑標準設計體系》,提出了建筑產(chǎn)業(yè)化標準設計體系的總框架。住建部有關(guān)負責人透露,部里接下來(lái)還將研究制定國家住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要,對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標、方向、路徑提出具體要求和措施,預計出臺后將極大地促進(jìn)全國建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
“目前很多地方都出臺了建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的政策,然而在實(shí)踐過(guò)程中依然存在認識不夠全面、技術(shù)能力不足等問(wèn)題。此次建筑產(chǎn)業(yè)現代化的國家建筑標準設計體系的出臺,可以說(shuō)是第一次完整而系統地構建了適合于我國發(fā)展模式的建筑產(chǎn)業(yè)現代化國家建筑標準體系,完善了頂層設計,為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。”在日前由標準院組織舉辦的建筑產(chǎn)業(yè)現代化國家建筑標準設計首次宣貫培訓會(huì )上,標準院總建筑師劉東衛如此表示。
政策制定不能盲從
會(huì )上,住建部有關(guān)負責人透露,據不完全統計,截至2014年底,全國用產(chǎn)業(yè)化模式建設的工程建筑面積已達1800多萬(wàn)平方米,包括混凝土結構、鋼結構、木結構等。而到今年底,全國通過(guò)產(chǎn)業(yè)化模式建設的工程將力爭達到5000萬(wàn)平方米。與此同時(shí),全國共有12個(gè)省、自治區、直轄市和18個(gè)地級城市,已經(jīng)頒發(fā)了68個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的指導性文件。顯然,政府層面的熱情已經(jīng)被調動(dòng),那么市場(chǎng)是否能如政府所愿“順勢跟上”?在華陽(yáng)國際建筑產(chǎn)業(yè)化公司董事總經(jīng)理龍玉峰看來(lái),政策能否順利推進(jìn)和當地的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況密不可分。目前,建筑產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的成本增量依然是讓房地產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的門(mén)檻前踟躇的主要原因。
“特別是在當前整體房地產(chǎn)市場(chǎng)不是很樂(lè )觀(guān)的前提下,這種增量成本能否消化的問(wèn)題尤其被開(kāi)發(fā)商所關(guān)注。”他認為,政府在制定政策時(shí)一定要結合當地的具體情況,不能盲從。對于一線(xiàn)城市來(lái)說(shuō),由于房?jì)r(jià)堅挺,一二百塊的增量成本可以在銷(xiāo)售中快速釋放,因而開(kāi)發(fā)商在面對政策設定的各種產(chǎn)業(yè)化要求時(shí),會(huì )比較愿意跟進(jìn)。而對于庫存量本來(lái)就難消化的城市來(lái)說(shuō),即使給予容積率相關(guān)的獎勵政策,成本增量的問(wèn)題依然得不到解決,因而市場(chǎng)的積極性很難真正調動(dòng)起來(lái)。
標準設計至關(guān)重要
相比起大干快上的熱情而言,從頭厘清對于建筑產(chǎn)業(yè)化的認識或許更為重要。住建部有關(guān)負責人在會(huì )上指出,目前建筑產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展理念上還存在著(zhù)一定的誤區。首先,把建筑產(chǎn)業(yè)化等同或局限于裝配式混凝土結構,忽視了鋼結構、木結構等方面的產(chǎn)業(yè)化。其次,把建筑產(chǎn)業(yè)化等同于主體結構產(chǎn)業(yè)化,在內部裝修和主體結構相結合方面做得還不夠。最后,把建筑產(chǎn)業(yè)化著(zhù)眼于施工過(guò)程產(chǎn)業(yè)化,沒(méi)有考慮到建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展。
對此,劉東衛也深有感觸,他表示,從國外建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程來(lái)看,初期肯定是結構主體的產(chǎn)業(yè)化,然而過(guò)渡發(fā)展一段時(shí)間以后,內裝產(chǎn)業(yè)化將成為核心部分,而中國目前對于內裝產(chǎn)業(yè)化的認識非常欠缺。很多號稱(chēng)工業(yè)化住宅的產(chǎn)品僅僅是采用了裝配式混凝土結構,內部依然是生產(chǎn)方式粗放的毛坯房,這種半成品顯然無(wú)法滿(mǎn)足國家節能環(huán)保的要求和老百姓對于高品質(zhì)住宅的需求。
在這種情況下,建筑產(chǎn)業(yè)現代化國家建筑標準設計體系的發(fā)布顯然有著(zhù)更為現實(shí)的意義。劉東衛告訴中國建設報記者,該體系是一個(gè)全面性系統性的標準設計體系,主要包括三方面:第一是全建筑體系,包括混凝土結構、木結構、鋼結構。第二是全產(chǎn)業(yè)鏈,從設計、施工到構件生產(chǎn)都有詳細指導。第三是全系統,不僅包括主體結構,還包含內裝和外圍護兩大部分。
“在產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中,標準設計是十分重要和關(guān)鍵的一環(huán),也是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化不能離開(kāi)的技術(shù)支撐。有了標準設計,我們的設計、施工、安裝才能夠流暢,才能夠將有關(guān)技術(shù)科學(xué)地、合理地安排到建筑中去。”住建部有關(guān)負責人表示,接下來(lái)首先要繼續加強技術(shù)支撐研究,完善包括混凝土、鋼結構、木結構等在內的全面的技術(shù)體系,同時(shí)大力推進(jìn)標準化,力爭實(shí)現模數化,對部分通用構件比如墻體板、樓梯等完全采用標準尺寸。其次要注重引入先進(jìn)管理技術(shù)、信息技術(shù),比如BIM,以提升工程品質(zhì)和全壽命周期質(zhì)量。最后要實(shí)現管理創(chuàng )新,積極推動(dòng)工程總承包,使其深度融入設計、施工等。